Zdravstveni prispevek vojni veterani - nujni poziv

Spoštovani gospod minister,

Policijski sindikat Slovenije (v nadaljevanju: PSS) je ob obračunu plače za julij 2026 prejel več med seboj neodvisnih opozoril zaposlenih, ki imajo kot vojni veterani priznano pravico do plačila obveznega zdravstvenega prispevka (OZP) iz proračuna Republike Slovenije.

Pri teh zaposlenih se je na julijski plačilni listi pojavila postavka »Obvezni zdravstveni prispevek« v višini 39,36 EUR, čeprav jim pri prejšnji plači ta prispevek ni bil odtegnjen in je delodajalec njihovo pravico pred tem pravilno upošteval. Po informacijah PSS pri njih ni prišlo do spremembe statusa oziroma priznane pravice.

Ker se enaka nepravilnost pojavlja pri več zaposlenih v istem obračunskem obdobju, obstaja utemeljen indic sistemske oziroma centralne napake, zato posameznih primerov ni dopustno obravnavati zgolj kot individualne administrativne težave.

I.

Prvi odstavek 15. člena Zakona o vojnih veteranih določa: »Vojnemu veteranu se zagotavlja plačilo obveznega zdravstvenega prispevka.«

Tudi ZZZS izrecno pojasnjuje, da imajo vojni upravičenci zagotovljeno plačilo OZP iz proračuna Republike Slovenije ter da delodajalec zaposlenemu vojnemu upravičencu, ki je izkazal priznano pravico, OZP ne sme odšteti od njegovega prejemka. Plačilo OZP za vojne upravičence zagotavlja Ministrstvo za obrambo.

Znesek OZP v višini 39,36 EUR velja že od 1. marca 2026 do februarja 2027. Pojava odtegljaja šele pri julijski plači zato ni mogoče pojasniti s spremembo višine prispevka. Če je bila pravica istega zaposlenega junija pravilno upoštevana, je treba vzrok iskati v spremembi podatkov, nastavitev informacijskega sistema ali drugem postopanju pri obračunu plač.

II.

PSS v tej fazi ne trdi, da je napačen obračun zajel vse zaposlene vojne upravičence. Več vsebinsko enakih primerov pa zahteva, da delodajalec po uradni dolžnosti preveri vse zaposlene, pri katerih ima evidentirano pravico do plačila OZP iz proračuna, in ugotovi obseg ter vzrok nepravilnosti.

Preveriti je treba zlasti, komu je bil OZP pri julijski plači odtegnjen, ali je bila njihova pravica v predhodnih mesecih pravilno upoštevana, ali je prišlo do centralne spremembe podatkov oziroma nastavitev ter ali je bil za iste zaposlene OZP hkrati že plačan iz državnega proračuna. Preveriti je treba tudi, ali je bila nepravilnost omejena zgolj na julijski obračun.

PSS nasprotuje vsakršnemu reševanju sistemske napake z individualnimi zahtevki zaposlenih. Delodajalec z njihovimi podatki in priznanimi pravicami že razpolaga ter sam izvaja oziroma zagotavlja obračun plač. Če je bila napaka storjena centralno, mora biti centralno tudi odpravljena.

Zaposlenim ni dopustno nalagati ponovnega dokazovanja že evidentiranega statusa, vlaganja zahtevkov in pravnih sredstev zato, da bi dobili vrnjen znesek, ki jim ga je delodajalec neupravičeno odtegnil.

III.

PSS je ministrstvo že 19. 3. 2026 opozoril na sistemske zaostanke pri urejanju delovnopravnega položaja zaposlenih. Na sestanku 2. 4. 2026 je bilo med drugim predstavljenih 283 zaostankov pri premestitvah, 215 pri napredovanjih v nazive, 120 nerešenih zadev mentorjev in več kot 100 nadomestnih sklepov. Zaradi neizpolnjenih zavez je PSS 27. 5. 2026 ponovno urgiral.

Pred kratkim smo opozorili tudi na nepotrebno individualno administriranje terjatev kandidatov 6. in 7. generacije VPŠ, čeprav delodajalec razpolaga s potrebnimi podatki. Sedaj se pojavljajo še istovrstni napačni odtegljaji pri plačah več zaposlenih.

Ob takem ponavljanju ni več mogoče ostati zgolj pri pojasnilu, da je prišlo do »napake sistema«. Informacijski sistem nima pravne odgovornosti. Ugotoviti je treba, kdo je spremembo izvedel ali odredil, na kakšni podlagi, zakaj napaka ni bila zaznana z notranjimi kontrolami ter kdo je odgovoren za zakonitost in pravilnost obračuna.

To je pomembno tudi z vidika javno poudarjenih ciljev MNZJU glede odpravljanja administrativnih bremen in poenostavljanja postopkov. Takšna načela morajo veljati tudi znotraj ministrstva: če delodajalec s podatkom že razpolaga in je pravico zaposlenega že pravilno upošteval, posledic lastne napake ne sme prenašati na zaposlenega.

IV.

Policijski sindikat Slovenije vsled navedenega zato zahteva:

1. takojšnjo ustavitev napačnega obračunavanja OZP zaposlenim z priznano pravico do njegovega plačila iz državnega proračuna;
2. sistemski pregled obračunov vseh takšnih zaposlenih, najmanj za julij 2026, ter preveritev, ali se je nepravilnost pojavila tudi v drugih obdobjih;
3. ugotovitev števila prizadetih zaposlenih, vzroka napake in obdobja njenega trajanja;
4. avtomatični popravek vseh napačnih obračunov in vračilo celotnih neupravičeno odtegnjenih zneskov brez individualnih zahtev zaposlenih;
5. izdajo ustrezno popravljenih obračunskih listin ter po potrebi popravek podatkov, posredovanih FURS, ZZZS oziroma drugim pristojnim institucijam;
6. zagotovitev pravilnega obračunavanja OZP v prihodnje ter ugotovitev konkretne odgovornosti za nastanek oziroma nezaznavo nepravilnosti;
7. posredovanje PSS podatkov o številu prizadetih zaposlenih, obdobju nepravilnih obračunov, skupnem znesku neupravičenih odtegljajev ter roku njihovega vračila.

Ker gre za neposreden poseg v prejemke zaposlenih in ker se nepravilnost po dosedanjih podatkih pojavlja pri več osebah, zahtevamo takojšnje ukrepanje.

PSS pričakuje, da nas najpozneje v treh delovnih dneh seznanite, ali je bila ugotovljena sistemska napaka in ali je nadaljnje napačno obračunavanje ustavljeno, ter da nam najpozneje v osmih dneh posredujete celovito pisno poročilo o obsegu nepravilnosti, izvedenih popravkih in ugotovljeni odgovornosti.

Dolžnost delodajalca je zagotoviti zakonit in pravilen obračun plače. Če je bila storjena sistemska napaka, jo mora odpraviti pri vseh prizadetih zaposlenih, ne le pri tistih, ki jo sami odkrijejo in uveljavljajo.

Pričakujemo, da bo MNZJU temu načelu sledilo.