Pravica do odklopa, pripravljenost in nadurno delo - obvestilo

Poleg tega je GPU z izdajo protipravnih usmeritev povzročila neupravičeno odrejanje pripravljenosti za delo na domu policistom z obrazložitvijo, da je to potrebno zaradi zagotavljanja pravice do odklopa in reševanja pomanjkanja kadra. Takšno ravnanje po našem mnenju ni zakonito, saj:

• pripravljenost ni namenjena reševanju kadrovskih težav, ampak izjemnim operativnim okoliščinam,
• pravica do odklopa delavcem že omogoča, da v prostem času niso dosegljivi za delodajalca, razen če se sami odločijo drugače. 

Pravica do odklopa in nadurno delo

Posebej opozarjamo, da pravica do odklopa po 142.a členu ZDR-1 ne izključuje obveznosti delavca v primeru odreditve nadurnega dela, ki je urejeno v 144. členu ZDR-1. Delodajalec lahko namreč v izjemnih okoliščinah tudi v prihodnje odredi nadurno delo v primerih:

• izjemoma zaradi povečanega obsega dela,
• če je potrebno nadaljevanje delovnega ali proizvodnega procesa, da bi se preprečila materialna škoda ali nevarnost za življenje in zdravje ljudi,
• če je nujno, da se odvrne okvara na delovnih sredstvih, ki bi povzročila prekinitev dela,
• če je potrebno, da se zagotovi varnost ljudi in premoženja ter varnost prometa in
• v drugih izjemnih, nujnih in nepredvidenih primerih, določenih z zakonom ali kolektivno pogodbo na ravni dejavnosti.

V teh primerih je delavec dolžan upoštevati odreditev nadurnega dela, kar pomeni, da pravica do odklopa v teh specifičnih situacijah ne velja. Vendar mora biti nadurno delo odrejeno skladno z zakonom in pravilno utemeljeno oziroma dokumentirano. Če bi delodajalec zlorabljal nadurno delo ali ga uporabljal kot zamenjavo za ustrezno organizacijo dela, bi bilo takšno ravnanje v nasprotju z zakonom. 

Povezava med pravico do odklopa in 16. členom KPP

• Pravica do odklopa zagotavlja, da delavec ni dolžan odgovarjati na klice ali sporočila delodajalca v času svojega prostega časa. Hkrati določa, da neodgovarjanje na klic ne sme imeti negativnih posledic za delavca.
• 16. člen KPP določa pogoje za spremembo razporeda dela:

-        če je sprememba razporeda sporočena manj kot 24 ur pred nastopom dela, se delo šteje kot delo preko polnega delovnega časa (nadurno delo),

-        v primeru spremembe razporeda zaradi nepredvidenih dogodkov je takšno delo upravičeno, če ne ogroža pravic delavca.

V tem okviru je pomembno  ločiti med:

1. Klicem za pridobitev soglasja delavca za spremembo razporeda (prostovoljna odločitev).
2. Klicem za enostransko obvestilo o spremembi razporeda zaradi nujnih okoliščin (obveznost delavca).

Ad1) Klic za pridobitev prostovoljnega soglasja:

• če se delavec prostovoljno javi na klic in nato zavrne prihod na delo, to ne sme biti podlaga za sankcije, saj pravica do odklopa omogoča, da se delavec odloči sam ali bo prišel na delo.

Ad2) Klic za enostransko obvestilo o spremembi razporeda:

• če gre za situacijo, kjer so ogroženi varnostni ali nujni operativni razlogi, je klic za obvestilo o spremembi razporeda dela lahko utemeljen in ne pomeni kršitve pravice do odklopa.
• takšen klic mora biti jasno označen kot obvestilo o spremembi razporeda, ki ga delodajalec izvaja zaradi izjemnih okoliščin. 

Ali pravica do odklopa posega v 16. člen KPP?

Pravica do odklopa načeloma ne posega v določila 16. člena KPP, saj ta člen predvideva izjemne okoliščine, kjer je sprememba razporeda dela nujna in opravičljiva.

Ključna razlika je v naravi klica: če je klic izveden kot obvestilo o spremembi razporeda dela zaradi nujnih operativnih razlogov, pravica do odklopa ni kršena; če pa klic vključuje implicitno pričakovanje, da se delavec odzove ali prostovoljno privoli, lahko pride do posega v pravico do odklopa. 

Kaj to pomeni za vas?

Pravica do odklopa pomeni, da:

·       zaposleni v svojem prostem času ni dolžan odgovarjati na klice ali sporočila delodajalca, in

·       ne sme biti deležen sankcij (npr. disciplinskih postopkov ali oškodovanja pri razporejanju nalog), če se na klice ali sporočila ne odzove.

Ta pravica zagotavlja, da delavec sam odloči, ali bo dosegljiv, kar omogoča ustrezno varovanje njegovega počitka in zasebnega življenja. 

Ukrepi Policijskega sindikata Slovenije 

PSS je na Inšpektorat za delo podal prijavo zaradi teh kršitev in zahteval, da GPU nemudoma odpravi nezakonite prakse. Prav tako smo delodajalca ponovno pozvali k spoštovanju zakonodaje in kolektivnih pogodb. Če GPU s svojimi kršitvami ne bo prenehala, bomo nadaljevali z vsemi razpoložljivimi pravnimi in sindikalnimi sredstvi za zaščito vaših pravic: 

• odreditev pripravljenosti zaradi kadrovskih težav ali pravice do odklopa je najmanj protipravna.
• nadurno delo lahko delodajalec odredi v skladu z zakonom, vendar le v izjemnih okoliščinah – v teh primerih pravica do odklopa ne velja.
• vaše pravice so zaščitene z zakonodajo in kolektivnimi pogodbami, zato vas pozivamo, da nas obvestite o morebitnih nepravilnostih, s katerimi se soočate. 

PSS bo vsled vsega navedenega vztrajal pri zaščiti vaših pravic in zagotavljanju zakonitosti. GPU kot institucija, ki bi morala biti vzor spoštovanja zakonov, s takšnim ravnanjem ne ogroža le pravic zaposlenih, temveč tudi ugled celotne Policije.